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中国影视法律网:商演占公共绿地 奥林匹克森林公园

  免费开放的奥林匹克森林公园内的草坪上,近日搭起商演舞台。市民质疑公共绿地被侵占,草地受到破坏。园方相关负责人表示,场地确实承租给企业作活动,但审批手续齐全,且有草地保护预案。由于公园管理资金短缺,此举为贴补“家用”,引发质疑。
  公共绿地上搞演出公众利益受侵犯
  家住大屯的王先生,近日发现奥林匹克森林公园的草坪上搭起了舞台,他了解到这是奥迪公司将在公园举行活动。他认为,森林公园是免费向公众开放的公共绿地,商业活动侵占了市民休闲的公共空间。此外,直接将舞台搭建在草坪上,也会对公共绿地造成损坏。
  昨天下午,记者在公园南门看到,草坪前已被黄色警戒线“包围”,临近南门位置的草坪上“躺”着大脚手架,工人称,这是撑起音响和灯光设备的铁架,下面并没有任何垫子等措施保护草坪。草坪的多处位置立着“请勿践踏草坪”的醒目牌子,现场工人表示:“管不了那么多。”不远处是一座坐北朝南的大舞台,舞台紧贴草坪地面,台上白色四环的奥迪标志高高耸立。据现场工人介绍,奥迪于8月31日在此地有音乐演出,因此,这几天一直在赶工搭建舞台。
     
  园方回应
  公园草地承租给企业审批手续齐备
  今天上午,奥林匹克森林公园相关负责人向记者证实,奥迪公司在月底的演出活动,与园方签订了承租场地协议,演出结束后,如若损坏了绿地,奥迪公司将会有相应处理措施。该负责人称,奥迪的这次承租是按照公园举办大型活动的相关规定执行,相关部门的各种手续也都层层审批下来,手续齐备,对草坪也有保护预案。公园管理资金短缺出租能贴补“家用”对于公共空间能否承租商演活动,园方相关负责人称,森林公园的草地是作为奥运遗产留给市民和游客的,免费对公众开放。公园的主要收入来自政府拨款,因此管理资金短缺,与企业合作进行活动获得的资金可以更好地养护草地。平日里除企业以商业形式承租举办活动外,还会有社会团体等自发在草地举办活动,前者会有草地保护预案,后者甚至都不会告知园方,践踏完草坪留下残局,园方实在无奈。
 
  延伸采访
  公共场所出租场地创收法律层面无可厚非以奥林匹克森林公园为代表的免费向公众开放的公园,如郊野公园等,能否“承租”给商业活动,此举是否侵犯了公众利益?今天上午,记者就此事咨询了朝阳区园林绿化局绿化资源科,工作人员称,草坪是奥林匹克森林公园内部的绿地,承接商业演出等大型活动,公园自己有决定权,只要手续齐全就没问题。但如果是道路绿地承租则是不可行的。今天上午,律师表示,国家法律法规并无相关规定,限制公园等公共场所出租公共空间承接商业演出。是否出租场地承接商演决定权在于公共场所的管理者,因为经费不足,公园所有权人或管理者根据情况,采取出租场地等经营方式来创收,从法律层面上来讲无可厚非。律师认为,奥林匹克森林公园作为奥运遗产留给公众,应该保持奥运会时的原状,公园的常态功能是为了给市民提供休闲场所而不是看演出,经常承接商业演出不符合公园功能定位。
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